Постановление каб.мин.ЧР

КАБИНЕТ МИНИСТРОВ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 апреля 2008 г. N 98

Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в Чувашской Республике

(в ред. Постановлений Кабинета Министров ЧР

от 26.03.2009 N 86, от 25.12.2009 N 439, от 31.05.2010 N 166,

от 17.12.2010 N 439)

В целях обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в Чувашской Республике Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:

1. Определить уполномоченными органами исполнительной власти Чувашской Республики по организации отдыха и оздоровления детей (за исключением организации отдыха детей в каникулярное время) Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики и Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики (далее в приложении - уполномоченные органы).

2. Министерству здравоохранения и социального развития Чувашской Республики обеспечить отдых и оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, направив ежегодно на эти цели средства, поступающие из федерального бюджета на основании соответствующих нормативных правовых актов.

3. Утвердить прилагаемый Порядок организации отдыха и оздоровления детей в Чувашской Республике (далее - Порядок).

4. Принять предложения:

Государственной инспекции труда в Чувашской Республике, Управления государственного пожарного надзора Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Чувашской Республике (далее - Управление госпожнадзора ГУ МЧС России по Чувашской Республике), Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике (далее - Управление Роспотребнадзора по Чувашской Республике) об организации обучения персонала организаций отдыха и оздоровления детей по охране труда, пожарной безопасности, гигиенической подготовке на базе учебных центров по охране труда, противопожарной пропаганды и общественных связей, федерального государственного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике".

5. Министерству здравоохранения и социального развития Чувашской Республики, Министерству по физической культуре, спорту и туризму Чувашской Республики, Министерству культуры, по делам национальностей, информационной политики и архивного дела Чувашской Республики, Министерству образования и молодежной политики Чувашской Республики, Государственной службе занятости населения Чувашской Республики обеспечить в пределах установленных полномочий:

комплектование организаций отдыха и оздоровления детей врачами-педиатрами и средними медицинскими работниками;

своевременное и первоочередное снабжение организаций отдыха и оздоровления детей необходимыми лекарственными препаратами, вакциной против дизентерии Зонне, гепатита A и других инфекций по эпидемиологическим показаниям;

разработку программ и учебных планов подготовки и переподготовки педагогических кадров для работы в организациях отдыха и оздоровления детей;

подготовку управленческих, педагогических, медицинских работников, работников культуры, физической культуры и спорта к работе с детьми в период проведения оздоровительной кампании, а также контроль за качественным выполнением ими своих обязанностей;

организацию временного трудоустройства, отдыха и оздоровления в специализированных лагерях (не менее 5 дней и не более 21 дня в период школьных каникул) несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет.

6. Установить среднюю стоимость путевки в загородные оздоровительные лагеря в период летних школьных каникул в 2011 году в размере 9270 рублей исходя из фактически сложившихся цен в Чувашской Республике со сроком пребывания 21 день, в детские санатории и санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия со сроком пребывания 21 - 24 дня из расчета до 650 рублей на одного ребенка в сутки; набора продуктов питания в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей в размере 60 рублей, с круглосуточным пребыванием детей - 188,45 рубля.

7. Министерству образования и молодежной политики Чувашской Республики обеспечить:

формирование комплекта нормативно-справочной, учебной и методической литературы по вопросам оздоровления и занятости детей и молодежи;

осуществление комплекса мероприятий по организации отдыха и оздоровления детей школьного возраста - представителей чувашской диаспоры;

проведение мониторинга по выявлению у детей и молодежи интересов и способностей;

разработку рекомендаций по формированию профильных лагерей различной направленности с учетом результатов проведенных исследований;

содействие органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи, в том числе в части деятельности оздоровительных лагерей с дневным пребыванием.

8. Рекомендовать:

1) Министерству внутренних дел по Чувашской Республике организовать соответствующее сопровождение автоколонн с детьми к местам организованного отдыха и обратно без взимания платы, а также охрану общественного порядка в период пребывания детей в организациях отдыха и оздоровления детей;

2) Государственной инспекции по маломерным судам Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Чувашской Республике совместно с государственным учреждением "Чувашская республиканская поисково-спасательная служба" Государственного комитета Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям провести бесплатно техническое освидетельствование и водолазное обследование всех водоемов, используемых организациями отдыха и оздоровления детей, до начала оздоровительного сезона;

3) Управлению Роспотребнадзора по Чувашской Республике обеспечить прием организаций отдыха и оздоровления детей с оформлением заключений о соответствии их санитарным нормам и правилам без взимания платы и государственный санитарно-эпидемиологический надзор в период их функционирования;

4) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике организовать проведение проверок организаций отдыха и оздоровления детей до начала летнего оздоровительного сезона по соблюдению работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

5) Управлению госпожнадзора ГУ МЧС России по Чувашской Республике обеспечить прием организаций отдыха и оздоровления детей до начала оздоровительной кампании органами государственного противопожарного надзора и контроль за соблюдением в них правил пожарной безопасности;

6) администрациям муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики:

а) создать в муниципальных районах и городских округах комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей (далее - комиссии);

б) в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организовать и обеспечить финансирование отдыха детей в каникулярное время;

в) обеспечить приведение улично-дорожной сети вблизи мест нахождения летних организаций отдыха и оздоровления детей в соответствие с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации и Чувашской Республики;

г) обеспечить проведение профилактических медицинских осмотров персонала, направляемого для работы в организации отдыха и оздоровления детей, а также медицинских осмотров детей-подростков при оформлении их на временную работу в оздоровительный период без взимания платы;

д) обеспечить комплектование загородных оздоровительных лагерей медицинскими работниками;

е) совместно с комиссиями, руководителями организаций, профсоюзными, молодежными, детскими, иными организациями:

обеспечить организацию отдыха, оздоровления и занятости детей в организациях отдыха и оздоровления детей различной направленности;

уделить особое внимание организации отдыха, оздоровления и занятости детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей из неблагополучных, многодетных и неполных семей, детей-инвалидов, детей из семей беженцев и вынужденных переселенцев, детей, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, детей из экологически неблагоприятных районов, детей военнослужащих - участников боевых действий, ставших инвалидами или погибших в результате вооруженных конфликтов, детей безработных граждан, детей из семей, находящихся в социально опасном положении, детей, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел, подростков 14 - 17 лет, а также иных детей, нуждающихся в социальной поддержке;

обеспечить благоприятные санитарно-эпидемиологические условия в организациях отдыха и оздоровления детей, безопасность жизни и здоровья детей, их полноценное сбалансированное питание;

организовать на базе муниципальных учреждений здравоохранения вакцинацию против дизентерии Зонне персонала, направляемого для работы в организации отдыха и оздоровления детей;

принять меры по подготовке и подбору квалифицированного персонала, прошедшего специальное обучение;

содействовать развитию малозатратных форм организации летнего отдыха, в том числе палаточных лагерей, обеспечению оборудованием спортивных, оздоровительно-спортивных лагерей, а также лагерей труда и отдыха;

оборудовать места для купания и организовать обучение детей плаванию в период летних каникул;

ж) принять меры по организации работы по расширению сети загородных оздоровительных лагерей, разработке целевых программ организации отдыха и оздоровления детей, предусмотрев в них мероприятия по развитию материально-технической базы загородных оздоровительных лагерей;

з) обеспечить участие учреждений культуры, спорта и дополнительного образования в организации работы с детьми на период каникул, предусмотрев адресную работу с несовершеннолетними, состоящими на профилактическом учете в подразделениях по делам несовершеннолетних Министерства внутренних дел по Чувашской Республике;

и) в целях удешевления стоимости путевок, сокращения расходов на содержание организаций отдыха и оздоровления детей и молодежи рассмотреть вопрос о возможности уменьшения размера арендной платы за пользование земельными участками в части площади, занимаемой указанными организациями;

7) учредителям, руководителям организаций отдыха и оздоровления детей:

а) обеспечить качественную и своевременную подготовку материально-технической базы организаций отдыха и оздоровления детей, обратив особое внимание на подготовку пищеблоков, систем водоснабжения и водоотведения, санитарно-техническое состояние пищеблоков, мест для купания;

б) не допускать открытия организаций отдыха и оздоровления детей без приемки их соответствующими приемочными комиссиями, заезд детей осуществлять при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии организации отдыха и оздоровления детей санитарным правилам;

в) организовать не позднее чем за две недели до открытия организации отдыха и оздоровления детей эпизоотологическое обследование, дезинсекционную и дератизационную обработку территории организации отдыха и оздоровления детей и территории, прилегающей к ней;

г) организовать в загородных оздоровительных лагерях санаторные группы для детей с миопией, нарушением осанки, сколиозом, заболеванием органов желудочно-кишечного тракта;

д) обеспечить полноценное, рациональное питание детей, использовать в рационах питания пищевые продукты, обогащенные витаминами, микро- и макронутриентами;

е) обеспечить комплектование загородных оздоровительных лагерей квалифицированным медицинским персоналом, прошедшим специальную подготовку;

(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 31.05.2010 N 166)

ж) осуществить заблаговременную закупку вакцины для привития персонала против дизентерии Зонне и гепатита A, согласовав с лечебно-профилактическими учреждениями порядок и срок проведения вакцинации;

з) заключить договор страхования от несчастных случаев во время пребывания детей в загородных оздоровительных лагерях;

и) осуществить комплекс мер, направленных на недопущение случаев детского дорожно-транспортного травматизма и обучение детей навыкам безопасного поведения на дорогах и улицах;

к) обеспечить прием на работу в организации отдыха и оздоровления детей сотрудников при условии прохождения ими медицинского обследования, гигиенического обучения, привитых в соответствии с национальным календарем профилактических прививок, а также против дизентерии Зонне, гепатита A и других инфекционных заболеваний по эпидемиологическим показаниям;

л) принять меры по развитию материально-технической базы загородных оздоровительных лагерей;

м) обеспечить безопасные условия при перевозке детей от пункта сбора до организаций отдыха и оздоровления детей и обратно;

н) рассмотреть возможность участия во Всероссийском смотре-конкурсе на лучший летний оздоровительный лагерь;

о) проводить на базе загородных организаций отдыха и оздоровления детей независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности не менее трех заездов детей в летний период;

8) руководителям организаций в Чувашской Республике, в которых трудятся работники, имеющие детей школьного возраста, предусмотреть предоставление компенсационных выплат работникам, оплатившим стоимость путевки в загородные оздоровительные лагеря в размерах, указанных в пункте 5 Порядка, с включением в коллективные договоры порядка предоставления компенсационных выплат.

9. Министерствам и иным органам исполнительной власти Чувашской Республики совместно с органами местного самоуправления, учредителями организаций отдыха и оздоровления детей, с участием профсоюзных, молодежных и других общественных объединений обеспечить:

разработку комплекса мероприятий по организации отдыха и оздоровления детей школьного возраста - представителей чувашской диаспоры;

осуществление мониторинга по выявлению у детей и молодежи интересов и способностей, формирование профильных лагерей различной направленности с учетом результатов проведенных исследований;

максимальный охват организованными формами отдыха и оздоровления несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в подразделениях по делам несовершеннолетних Министерства внутренних дел по Чувашской Республике, и детей, нуждающихся в социальной поддержке;

создание надлежащих условий для проведения воспитательной и оздоровительной работы, предусмотрев проведение мероприятий, направленных на профилактику алкоголизма, наркомании, табакокурения, правонарушений, безнадзорности и экстремизма;

привлечение к организации отдыха и оздоровления детей союзов, ассоциаций и иных некоммерческих организаций;

ежегодное комплектование до 10 мая организаций отдыха и оздоровления детей квалифицированными кадрами, прошедшими вакцинацию против дизентерии Зонне;

ежегодную подготовку до 15 мая существующей сети организаций отдыха и оздоровления детей к функционированию в период оздоровительной кампании, приняв меры по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований;

проведение перед началом работы организаций отдыха и оздоровления детей дезинфекции, дезинсекции и дератизации территорий и помещений согласно договорам между оздоровительными учреждениями и организациями, имеющими лицензию на данный вид деятельности;

открытие организаций отдыха и оздоровления детей по согласованию с территориальными отделами Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике, Управлением госпожнадзора ГУ МЧС России по Чувашской Республике, Государственной инспекцией труда в Чувашской Республике, а организаций отдыха и оздоровления детей, расположенных вблизи открытых водоемов или имеющих в своем распоряжении другие водные объекты, используемые для купания детей, - по согласованию с Государственной инспекцией по маломерным судам Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Чувашской Республике;

организацию пребывания детей школьного возраста до 15 лет (включительно) в загородных оздоровительных лагерях не менее 7 дней в период весенних, осенних, зимних школьных каникул; не менее 21 дня в загородных оздоровительных лагерях и не более 24 - в других типах оздоровительных учреждений в период летних школьных каникул;

полноценное питание детей в соответствии с утвержденными нормами в организациях отдыха и оздоровления детей с дневным и круглосуточным пребыванием;

создание системы оперативной связи по информированию правоохранительных органов и Межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в Чувашской Республике о чрезвычайных ситуациях в организациях отдыха и оздоровления детей.

10. Органам исполнительной власти Чувашской Республики создать Межведомственную комиссию по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в Чувашской Республике.

11. Признать утратившим силу постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 марта 2007 г. N 53 "Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в 2007 году".

12. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики и Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики.

Приложение

к постановлению

Кабинета Министров

Чувашской Республики

от 10.04.2008 N 98

ПОРЯДОК

ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ

В ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ

(введен Постановлением Кабинета Министров ЧР от 25.12.2009 N 439;

в ред. Постановлений Кабинета Министров ЧР от 31.05.2010 N 166,

от 17.12.2010 N 439)

1. Настоящий Порядок организации отдыха и оздоровления детей в Чувашской Республике (далее - Порядок) определяет механизм организации отдыха и оздоровления детей школьного возраста в детских санаториях и санаторных оздоровительных лагерях, загородных оздоровительных лагерях, оздоровительных лагерях с дневным пребыванием, оздоровительных лагерях с дневным и круглосуточным пребыванием детей, созданных на базе учреждений социального обслуживания населения, и иных формах организации отдыха и оздоровления детей (далее - оздоровительные лагеря).

2. В соответствии с Законом Чувашской Республики "О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" главными распорядителями средств, выделяемых на организацию отдыха и оздоровления детей школьного возраста, являются:

2.1. Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики - в части организации отдыха и оздоровления детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации, в оздоровительных лагерях с дневным и круглосуточным пребыванием детей, созданных на базе учреждений социального обслуживания населения, и загородных оздоровительных лагерях; детей школьного возраста, имеющих медицинские показания, в детских санаториях и санаторных оздоровительных лагерях круглогодичного действия.

2.2. Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики - в части организации отдыха и оздоровления детей школьного возраста (в том числе детей школьного возраста чувашской диаспоры, проживающих в регионах Российской Федерации, детей школьного возраста в профильных сменах в загородных оздоровительных лагерях), в загородных оздоровительных лагерях, санаторных оздоровительных лагерях и оздоров